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楼市调控政策针对不同城市分类调控

商丘房天下  2014-03-06 09:19

[摘要] 昨天,十二届全国人大二次会议开幕,虽然报告中涉及到房地产方面的内容很多,但是关于房地产调控的地方则并不多,这是10年来政府工作报告首次没有强调“房地产调控”。

楼市调控政策究竟将往何处去?

昨天,十二届人大二次会议开幕,虽然涉及到房地产方面的内容很多,但是关于房地产调控的地方则并不多,这是10年来政府工作报告首次没有强调“房地产调控”。

针对不同城市“分类调控”

楼市调控政策究竟将往何处去?今年两会开幕前,这是关注的话题之一。住建部部长姜伟新此前被媒体追访时,曾讲过四个字“双向调控”,并表示具体怎样做,3月5日的政府工作报告自会“揭晓”。

很多关心楼市政策的人,一拿到报告后首先翻到了房地产市场相关的页面。虽然报告中涉及到房地产方面的内容很多,比如做好房地产税相关工作、完善住房保障机制等,但是关于房地产调控的地方则并不多:“针对不同城市情况分类调控,增加中小套型商品房和共有产权住房供应,抑制投机投资性需求,促进房地产市场持续健康发展。”这是10年来政府工作报告首次没有强调“房地产调控”。取而代之的是,此次政府工作报告对住房保障机制做了大篇幅描述,加大保障性安居工程建设,并提出2014年新开工建设700万套的目标。

对此,有心人发现,从2005年政府工作报告提出要“重点抑制生产资料价格和房地产价格过快上涨”开始,一直到去年,在每年的报告中都会强调房地产调控。政协委员、上海(楼盘)市政府参事张泓铭在接受媒体采访时认为,“十年调控”的效果是有的,但不理想。

他认为,公正地说,如果没有“十年调控”,房价恐怕还要高。所以,要庆幸有了“十年调控”,击退了楼市若干时期的过热、狂热,拖住了房价没有涨到无可挽回的程度,才有了若干年来楼市尚可维持的脆弱稳定。张泓铭同时指出,“十年调控”的作用有限,没有持久地解决市场供求的平衡问题,也没有真正解决房价的稳定问题。其中的原因是多重的,既有客观大环境的因素,也与调控政策设计本身周密性不够有关,有待进一步完善。

“针对不同城市情况分类调控”是政府工作报告基于市场发展形势做出的积极调整。

目前我国房地产市场地区分化加剧,呈现“两头小、中间大”格局。以北京(楼盘)、上海等一线城市为代表的热点城市供需关系依然紧张,屡屡出现“日光盘”,房价涨幅较大,土地成交旺盛;大部分二线城市市场趋稳,后续增长动能衰减;一些城市供过于求,处于持续消化高库存中,部分房地产开发企业资金链紧张开始降价促销。王殿贵代表认为,过去的楼市调控政策基本是“一刀切”模式,如今报告提出分类调控,更符合当前实际情况,防止误伤刚需。

中国房地产业协会副会长朱中一认为,对房价上涨过快的一线城市和部分二线城市,要从严落实差别化住房信贷税收政策和限购措施,增加住房用地和住房有效供应,稳定公众预期;对库存消化压力较大的城市,要注意控制新开发规模;对于多数城市应保持调控政策的连续性和稳定性,推动“中间”城市房价持续趋稳,为稳定房地产市场打下基础。通过“分类调控”为长远解决“住有所居”问题腾挪空间。


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